各方协同汇聚关键共性技术创新合力

　　

　　三是持续深化“放管服”改革■◆★★◆，为关键共性技术创新保驾护航。通过合理缩小市场准入负面清单，扩大民营和外资企业的市场准入，强化关键共性技术创新成果的法律保护力度，建立商业秘密保护制度，加大知识产权执法力度★■★◆■◆、丰富执法手段■◆，更好发挥惩罚性赔偿对知识产权侵权的威慑与惩罚功能■★★★★◆。

　　在面对错综复杂的国际环境和百年未有之大变局时■★◆■，我们更需要的是中国特色大国外交的理念，而非吸引眼球的所谓“理论★★★◆◆”◆★。

　　科技创新为高质量发展提供不竭动力。随着产业间横向融合的不断拓展和纵向融合的不断加深◆★■★■，跨行业、跨领域的关键共性技术创新日益成为创新驱动的关键★■■◆★。党的二十届三中全会指出，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新◆■★◆★◆。全会还提出，建设一批行业共性技术平台。

　　关键共性技术，是指在多个行业或领域广泛应用，并对整个或多个产业产生深远影响的技术，具有研发周期长◆■◆■、成本高、风险大的特征。历史上★◆■■■，不少国家正是以独特的方式推动关键共性技术的创新★■★，实现了一定时期内经济社会的快速发展。比较有代表性的模式包括英国的“个人主导、国家保障”模式、美国的“市场竞争与国家导向相结合★★◆”模式■◆◆、德国的◆◆■★★“政府主导、企业研发★◆★★◆、社会保障”模式以及日本的“政府主导★◆◆■■★、企业钻研”模式■◆★■。但在新一轮技术革命和产业变革中，技术汇聚融合和创新呈现出前所未有的复杂性■◆★，关键共性技术创新的传统模式弊端逐渐显现■◆■■◆◆。作为发挥巨大正外部效应的准公共产品，我国关键共性技术创新需发挥新型制优势■★◆◆■◆，建立健全政府主导、企业主体■◆■★、高校和科研院所协同的体制机制★■★，汇聚助推关键共性技术创新的强大合力◆◆■★★。

　　关键共性技术的研发无法单纯依靠企业等市场力量，必须充分利用新型制优势◆★◆■，更好发挥政府的主导作用。

　　要聚焦新时代新征程党的中心任务■■■，以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点，在◆■★★■★“加减乘除”上做文章，推进机构改革再深化，为在新征程上全面推进中国式现代化提供新动力。

　　面对复杂多变的国际形势■★◆◆，必须用好总体国家安全观这一强大思想武器，自觉运用其方法论原则武装头脑、指导实践■★★■◆，从整体上把握国家安全，不断开创新时代国家安全工作新局面。

　　二是完善金融体系，加大对关键共性技术资金投入。更好发挥国有资本◆◆★◆■★、政府投资基金的“耐心陪跑”作用和风险补偿基金的“安心护航■★”作用，应以国有资本■■、政府资金引导更多资本成为耐心资本。关键共性技术创新的长周期性和高风险性决定了其无法获得短期资本和游资的青睐，必须培育壮大耐心资本为关键共性技术创新提供经费支撑。作为投资风向标，国有资本和政府投资基金在此方面具有天然的优势。国有资本和政府投资基金在培育和壮大耐心资本中应扮演好“领头雁”的角色，发挥好压舱石的功能。丰富关键共性技术创新的金融支持措施★◆◆，建立债券发行绿色通道、科技成果转化贷款风险补偿资金、知识产权质押融资补偿基金等多样化的金融支持措施◆■★■★■，有效降低关键共性技术创新成本和风险。

　　与“修昔底德陷阱★■”的预设恰恰相反，构建人类命运共同体遵循共商共建共享原则◆◆，推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化向前发展。

　　二是要强化协同攻关，形成关键共性技术创新的强大合力。有效统筹科技企业等创新力量，进行强强联合，实现优势互补，释放关键共性技术创新协同攻关的叠加倍增效应。

　　数字基础设施是数字经济发展的底座，是网络强国、数字中国建设的基石■◆★◆■。要立足不同产业特点和差异化需求，推动经济产业全方位、全链条网络化、数字化★◆■◆、智能化转型。

　　数字化网络化智能化加速发展，各国既面临着新的发展机遇◆★■◆，也需要应对新的全球性问题，国际社会迫切需要携手合作，共同打造和平、安全★◆、开放、合作的网络空间，携手构建网络空间命运共同体★■。

　　冬至阳生，岁回律转。在新的一年，我们站在这一年的不易成果上，对未来充满信心，更加需要接续奋斗、砥砺前行，取得更多发展成果★★◆★。

　　“人民美好生活需要■◆★◆”的提出■◆◆，内含着马克思主义的价值宗旨，体现社会主义的本质要求，根植于中国经济社会发展实际，符合中国的初心使命，体现合规律性与合目的性的高度统一。

　　一是国有企业要践行责任担当，发挥作为关键共性技术创新“国家队”的引领和表率作用★◆★◆■★，利用技术和资本优势，推动国有资本更多向关键共性技术创新领域汇集。

　　我国始终主动实行扩大进口的战略和政策，连续举办进口博览会，倡导开放合作，与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异，为维护开放的世界经济注入了强大动力。

　　面向未来，要进一步扩大“朋友圈★★◆■■★”，绘制好◆★★“工笔画”■★◆■◆，对接好★◆◆“硬联通”与“软联通”，秉持包容、合作、共赢的原则■◆，为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。

　　科技创新靠人才◆■◆，人才培养靠教育。高校和科研院所作为第一生产力、第一资源和第一动力的重要结合点◆★★◆■◆，是基础研究的主力军。关键共性技术创新，必须完善高校■★、科研院所的协同机制◆◆，深化产教融合■■■■★★、科教融汇◆■■★◆■，充分发挥教育对关键共性技术创新的基础性支撑作用◆■★◆。

　　针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾★■★◆■，要切实提升教师供给能力，改进教学方式，推动新时代思政课朝着高质量发展。

　　高质量构建“大思政课■■”工作体系要聚焦目标、效果和特色，着力破解思政课建设中的重点★◆◆■、难点和关键问题■★，带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。

　　随着技术的不断进步和应用的深入，数智化将为经济社会发展全面绿色转型带来更多的机遇和动力★◆■★◆◆，助力中国实现美丽中国建设和“双碳”目标，为全球绿色低碳可持续发展贡献更大力量。

　　中华民族传统节日春节即将到来★◆★■■。值此之际回望2023年◆◆★■■◆，中国经济主要预期目标圆满实现■◆★。展望新的一年◆■★■■，我国经济发展依然将面临一些困难和挑战★★◆◆★，但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应◆◆★★、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑★★◆。

　　“碳中和”背景下，有必要将具有高碳汇水平且集中分布的区域纳入生态保护红线范围当中，实施具有规范性和制度化的用途管制策略■◆★■。

　　面对不断升级的数字社交产品，反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的营销策略与运作逻辑，从而与社交媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。

　　三是外资企业作为科技对外开放的桥梁和纽带，要充分利用这一优势★◆◆★★，吸引全球创新资源，发挥好创新资源配置作用。要坚持以开放促创新，健全科技对外开放体制机制★◆■■★★，完善面向全球的创新体系，主动融入全球创新网络■◆★■★◆，突出重点领域和关键环节，补齐开放创新制度短板★◆★。关键共性技术创新不能闭门造车，要加强国际合作，充分利用国际国内两种资源■★★◆■◆、两个市场。

　　一是通过制定产业政策统筹布局关键共性技术，确保关键共性技术研发主要面向世界科技前沿、面向经济主战场★◆、面向国家重大需求◆★■◆◆、面向人民生命健康。关键共性技术的创新应当坚持全国★■■“一盘棋”，在政府的主导下统筹布局◆■，通过全国范围内的协调和组织动员，实现强强联合，避免一哄而上、重复投入造成资源浪费。

　　企业既是经济活动的主要参与者，又是技术进步的主要推动者。在科技创新体系中，企业天然具有联结科技与产业的能力和动力★■★◆◆。关键共性技术创新的过程本质上就是从企业实践中来■★◆■★◆、到企业实践中去的过程◆★★。企业既是关键共性技术创新的出题人◆■■★■，也是关键共性技术创新的答题人和阅卷人◆◆◆★。推动关键共性技术创新■◆，必须夯实企业的主体地位，使各类企业都能够各展所长、各尽其能、各得其所。

　　数字治理■■◆★■★，本质上是数字技术向多元治理主体赋能增效的过程◆★■★■，其目的是在数据收集、分析、利用的基础上◆■◆★，从多个层面对治理系统的感知、决策和执行能力进行提升。

　　网络梗”越来越成为网络空间讲好正能量故事的优良载体。加强“梗能力”建设，是推动党的创新理论高质量传播的重要途径◆◆★■★■。

　　一是要强化协同育人■★■★◆，为关键共性技术创新提供人才保障■★◆。高校和科研院所作为科技创新的策源地和创新型人才的汇集地，要把培养第一资源和增强第一动力结合起来★★★，打造与企业和政府部门的协同育人平台■■◆。通过优化学科布局和课程设置■■■，探索订单式人才培养模式◆◆★■，打破学科壁垒与课程桎梏■◆■，推进学科交叉与课程融合，畅通理论与实践的转化通道★■★★，建立面向关键共性技术创新的协同育人机制。

　　中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土，是在创造性转化、创新性发展中华优秀传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上◆◆■■◆，借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。

　　二是民营企业作为极具活力的创新主体◆◆■，要充分发挥科技创新生力军作用。民营企业中既有科技领军企业■★，也有专精特新中小企业。“创新不问出身”，民营科技领军企业要积极主动牵头承担国家重大科技攻关任务，在关键共性技术创新中发挥引领作用。专精特新中小企业要充分利用其掌握的“独门绝技”★◆★■★，在关键共性技术创新中发挥“奇兵”作用★★◆■★■。